小微工业企业是指从业人员300人以下、营业收入2000万以下两项指标中满足其中任何一项的法人工业企业。十八大以来，在国家一系列政策扶持和推进改革开放的环境下，我市小微企业出现蓬勃发展之势，对就业、新动能、经济增长起到支撑作用，但小微企业发展质量不高、管理不规范、寿命较短等问题依然存在，需加以治理，小微企业才能健康壮大。
一、我市小微工业企业发展现状
（一）小微企业数占规上工业企业九成以上。2014-2018年，小微企业数不断增多，2018年比2014年增加337户，占全部规上工业比重逐年增加，2018年比重95.3%，比2014年提高3.8个百分点。
图1:2014-2018年小微企业数及占比（户，%）
（二）小微企业规模不断扩大。2014-2018年，小微企业增加值总量逐步扩大，2018年工业增加值309.5亿元，比2013年增长145.3亿元，五年间年均增长13.5%，高于全部规上工业8.2个百分点。小微企业增加值占全部规上工业比重也在不断提高，2018年占比达到79.5%，比2013年提高了24.9个百分点。
（三）小微企业覆盖面较广。2018年，规模以上工业企业中，小微工业企业在33个工业大类行业中涉及 32 个行业，覆盖面达97 %。农副食品加工、纺织服装、木材加工和非金属矿物制品业四个行业企业数超100户，其中，非金属矿物制品业最多，达到了179户。小微企业已是全市工业经济发展的重要支撑。
（四）小微企业增长较快、贡献率较高。2018年，全市规模以上小微工业企业实现增加值309.5亿元，占规模工业总量的79.5%，同比增长11.5%，增速高于大型工业企业增速6.5个百分点，高于规模工业平均水平1.4个百分点，贡献率为89.3%，拉动全市规上工业增速9.2个百分点。
图
2：
小微企业贡献率（%）
二、小微企业发展中面临的问题
小微工业企业的不断设立和成长，对全市工业经济的发展起到了重要的推动作用，但小微企业成长稳定性较差，受政策、市场环境、技术等因素影响，加上企业创新不足、资金周转困难，导致企业经营难以维系，生存期较短。
（一）总体发展质量不高。一是创新能力比较弱。根据2018年企业研发情况调查，60%小微企业无创新活动；二是产品附加值低。2018年，小微企业增加值率19.5%，低于大中型企业8.1个百分点；三是管理不规范。企业的管理和治理紊乱，基本没有风险控制能力；四是停产破产企业较多。2014-2018年，共新纳入规上工业统计866户，年均新增173户，但退规企业达到653户，年均退出131户。
（二）融资难、融资贵的问题依然存在。今年商业银行在小微企业贷款中占比有所下降，很多中小微企业认为融资问题仍然是其面对的困难问题。二季度企业生产经营景气状况调查数据显示，184户小微企业中，除了33户无资金需求外，仅有2户企业认为融资比较容易。
（三）政策落实需要加强。国家目前对小微企业进行了定向的优惠政策和一些普惠的优惠政策，特别是从今年四月至五月开始税费进行全面减免。据二季度企业生产经营景气状况调查数据显示，184户小微企业中，仍有27户企业填报的是没有效果、不清楚或不享受该政策。
三、壮大小微企业发展的建议
李克强总理指出：小微活，就业旺，经济兴。稳经济，很重要就是稳定小微经济。要使小微经济有稳定的预期，有充足的信心，全面推动中小微企业向高质量发展转变。为此建议：
一是改善供给侧结构。为小微企业构建相应的支持平台，如大数据、金融平台、创新平台、帮扶平台等。
二是产业集群化。梳理大中小微企业生态链，使他们的比例相对合理。很多地方以产业集群打造区域的增长极。在这样一个集群里面，一些小微企业与中型企业、大型企业对接，一种企业生态得到很好的改善。
三是加大对小微企业的扶持。提升小微企业的内在动力和配置能力，在小企业的孵化、培育过程中下功夫，帮助小企业建立良好的股权结构、良好的管理体系和治理体系。这样，小微企业才能健康壮大。
四是进一步深化“放管服”改革。不仅要“放”，更要体现在“服”和“管”，去掉行政管控的不必要的门槛，增加一些技术性的门槛。
