问题案例：：我现在是准备生二胎，去咨询新北区春江镇社区办理准生证的事情，我和丈夫都不是本地户口，还要我们和第一胎准生证一样回双方户籍所在地办理准生证来常州来换准生证。
我记得2016年1月我办理一胎准生证，两种方法：一种方法：叫我们外地人夫妻双方回家盖未生过子女的证明，来换常州的准生证；第二种方法叫到女方办理准生证，来常州换常州的准生证；
可是同一年2016年7月份，我的亲妹妹，房子买的在常州天宁区新城香溢紫郡，夫妻也是外地的户口，那边社区办理的准生证，就是要了他们的结婚证、户口本、暂住证、房产证，，压根就没回户籍所在地办理什么生育证明，社区直接给他们弄了一胎准生证。
我就想问问常州政府，凭什么同一个城市，不同区域还能不同要求的？？？我们现在生二胎，还要会老家盖章，烦的要命，从出生就没在户籍所在地待过，到哪里找人，上次一胎的盖章最后在老家前后跑了两周，天天找人，政府的人压根你推我我推你，最后还是被我们烦的没办法，才给盖得章，证明我们是一胎，现在我回家打电话问了，说政府又搬了，我们那是乡下，很难找到真正办事的人，我很郁闷，请帮我解决一下我的难题，都有常州的一胎准生证了，二胎不应该很好办理吗，而且每年的妇科检查都是在常州做的，
解答内容：：您好：感谢您通过常州市12333综合咨询服务网发来邮件，现就您的问题答复如下：
根据您反映的情况，《准生证》并不属于人社局管理范围，建议咨询卫计委：12356.
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回复单位：市人社局
