根据《关于加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（扬政民〔2020〕63号），事实无人抚养儿童主要是指父母双方不能完全履行抚养和监护责任的儿童，具体包括：父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。以上重残是指一级、二级残疾或三级四级精神、智力残疾。符合条件的可以向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。
根据《关于加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（扬政民〔2020〕63号），事实无人抚养儿童主要是指父母双方不能完全履行抚养和监护责任的儿童，具体包括：父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。以上重残是指一级、二级残疾或三级四级精神、智力残疾。符合条件的可以向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。
